Совещание по вопросам качества при возведении сборных крупнопанельных, объемно-блочных зданий

 29 августа прошло координационное совещание на базе Ассоциации «Железобетон» по проблеме нормирования допускаемых отклонений при строительстве современных объемно-блочных и крупнопанельных зданий и практике использовании юристами несовершенств нормативно-технической базы в целях получения собственной выгоды.

Программой совещания были предусмотрены выступления участников о проблемах, связанных практикой контроля и приемки возведенных зданий, а также обмен мнениями представителей организаций застройщиков, ДСК, экспертных организаций и разработчиков нормативной базы. К обсуждению были предложены следующие вопросы:

1. Проблема «потребительского экстремизма» в сфере жилищного строительства;

2. О нормировании допускаемых отклонений к геометрической точности возведения

железобетонных конструкций по СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

3. О практике и современных системах строительного контроля геодезических отклонений;

4. О нормировании допускаемых отклонений применительно к современным объемно-блочным и крупнопанельным зданиям.

На совещании был отмечен общий рост количества претензий к застройщикам, имеющий характер "потребительского экстремизма". Что связано с деятельностью юридических фирм, направленной не на фактическую защиту прав потребителей в первую очередь, а на извлечение материальной выгоды для участников претензионной работы. Нарушения допусков не геометрические отклонения используются как предлог для взыскания компенсаций с застройщиков, а не для устранения недостатков.

Актуальность проблемы связана с отсутствием четких требований к судебной экспертизе, запутанностью нормативно-правовой базы, допускающей неоднозначные трактовки, недобросовестной рекламой частнопрактикующих юристов, а также отсутствием четких определений недостатков и критериев качества строительства именно для потребителей.

В ходе совещания был высказан тезис, что проблема потребительского экстремизма закладывается еще на этапе проектирования. Именно на этапе проектирования формируется риск того, что через 2-4 года потребительские качества будут оценивать по тем критериям, которым не уделяют должного внимания при выпуске документации.

В обсуждении были неоднократно отмечены прецеденты, когда нормированные в СП 70.13330 отклонения применяются для контроля качества возведения всего здания, в котором проявляются уже и силовые деформации. Обозначена проблема несогласованности допусков на изготовление и возведение конструкций и допусков к основанию под отделочные покрытия СП71.13330.  Кроме того отмечено, что целесообразно было бы перейти к введению категорий качества, устанавливающих те или иные допускаемые отклонения по отделочным покрытиям (классы отделки). Участники высказали мысль, что необходимо четкое разделение требований и области применения стандартов и сводов правил по этапам жизненного цикла здания.

Зафиксировать реальное качество в полном объеме на этапе строительства является важной задачей как для защиты от «потребительского экстремизма» так и для учета в работе, добросовестного и заблаговременного устранения недостатков. Участники согласились, что существующие процедуры контроля не дают 100% уверенности в качестве. На совещании была рассмотрена применимость и новых технологий с применением беспилотных летательных аппаратов и лазерного сканирования для построения объемных схем смонтированных конструкций и их сопоставления с назначенными допусками.

В ходе обсуждения самой проблемы назначения допусков были высказаны соображения о необходимости разработки порядка отступлений от требований обязательных нормативов в части отклонений. При этом принцип назначения допусков должен быть основан на соизмерении механической безопасности и конкретных технологий под конкретный объект, позволяющих добиться приемлемой стоимости и темпов строительства, а не безоглядное следование цифрам.

По итогам совещания принято решение Сформировать рабочую группу 6.1 "Сборный железобетон" (РГ6.1) в рамках Подкомитета 6 «Производство бетона и железобетона» Технического совета Ассоциации «Железобетон» и поручить группе выработку принципиальных решений и рекомендаций по развитию нормативной базы, включая координацию и согласование требований к самому железобетону и отделке. Предложено инициировать работу по сбору современной производственной статистики выполнения допусков на сборный железобетон.

Кроме того, предложено рассмотреть возможность создания разъяснительных документов по проведению судебных экспертиз, связанных с возведением железобетонных конструкций, а также выработке четких критериев и понятий качества и недостатков для оценки в рамках судебных разбирательств.

С материалами совещания члены ассоциации «Железобетон» могут ознакомиться на координационной платформе ассоциации.